Продолжаем разбираться с оценкой профессиональных рисков (далее – ОПР). О том, что это такое, зачем ее проводить, кто и когда проводит ОПР – читайте в этой статье «Оценка профессиональных рисков | Зачем ее проводить? Часть 1»
И так, сама процедура ОПР делится на несколько этапов, которые необходимо провести, чтобы правильно и качественно учесть все требования законодательства РФ.
Контролирующие органы так же проверяют качество ОПР.
Что такое профессиональный риск – я описала тут
Посмотрим, что такое управление профессиональными рисками - это комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, которые являются элементами системы управления охраной труда.
Эти взаимосвязанные процедуры состоят из:
1) идентификации опасностей (это поиск опасностей и понимание их наличия на рабочем месте);
2) оценки профессиональных рисков (присвоение опасности уровня ее воздействия);
3) применения мер по управлению профессиональными рисками (что нужно сделать такое, чтобы снизить высокие уровни опасностей);
3) мониторинга и пересмотра выявленных профессиональных рисков (процесс наблюдения за воздействием опасностей на работников).
Нужно помнить, что к управлению профессиональными рисками привлекаются все работники организации.
Комиссия по управлению профессиональными рисками
Для того, чтобы качественно провести процедуру ОПР на всех ее этапах в организации создается Комиссия по оценке профессиональных рисков (далее – комиссия). Конкретных нормативных требований к комиссии нет. Но когда вы собираете такую комиссию, помните о том, что лица, которые будут входить в состав комиссии должны знать законодательство в охране труда, понимать причинно-следственные связи на производстве и как минимум должны быть обучены требованиям охраны труда.
Как правило комиссия состоит из руководителей и специалистов, численностью не менее трех человек и утверждается приказом работодателя.
В состав Комиссии могут включаться:
- руководители структурных подразделений;
- специалисты службы охраны труда;
- главные, ведущие специалисты;
- представители выборного органа работников (при наличии) и т.д.
Председателем комиссии, заместителями председателя назначаются лица из числа высшего руководства (директор, заместители директора).
Выбор метода оценки профессиональных рисков
На самом деле методов оценки рисков сейчас несколько. Описание методов указано в Рекомендациях по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926.
Наиболее удобным и практичным является матричный метод оценки. Рассмотрим, как проводить ОПР по этой методике далее.
Идентификация опасностей
Для того, чтобы комиссии найти и распознать опасности необходимо определить объекты исследования, это: подлежащие обследованию рабочие места, выполняемые работы, места выполнения работ, нештатные и аварийные ситуации.
Этот этап выполняется в следующем порядке:
1) сбор исходной информации - виды выполняемых работ, сведения о зданиях, сооружениях, о территориях, оборудовании, технологических процессах, применяемых инструментах, сырье и материалах, сведения об условиях труда: результатах специальной оценки условий труда и производственного контроля условий труда, выявление нештатных и аварийных ситуаций;
2) анализ государственных нормативных требований охраны труда, содержащих требования охраны труда;
3) обследования территории, объектов, структурных подразделений, рабочих мест (рабочих зон), выполняемых работ и опроса работников.
Обязательно нужно учитывать перечень объектов возникновения опасностей:
- используемое оборудование, инструменты и приспособления, материалы и сырье, помещения и объекты зданий, сооружений, территории, на которых осуществляется выполнение работ;
- результаты проведения производственного контроля условий труда;
- результаты проведения специальной оценки условий труда;
- материалы расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также микроповреждений (микротравм);
- жалобы и обращения работников по поводу имеющихся на их рабочих местах (рабочих зонах) факторов опасности;
- результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и пр.;
Так же проводится обход и осмотр рабочих мест.
По итогам идентификации опасностей и сбора всех необходимых данных комиссия составляет перечень этих опасностей и все найденные опасности вносятся в карты оценки профессиональных рисков.
Каждой выявленной опасности присваивается свое опасное событие, представляющее угрозу жизни и здоровья работникам, которое может произойти с работником в случае, если на него будет воздействовать данная опасность.
Оценка профессиональных рисков
Выбранный матричный метод работает на основе бальной оценки, который строится на соотношении вероятности возникновения опасности и тяжести последствий ущерба, где вероятность и тяжесть имеют свои весовые коэффициенты (баллы), а уровень риска рассчитывается путем перемножения баллов по показателям вероятности и тяжести по каждой опасности (метод оценки установлен в п. 4.2.1 «Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»).
При ОПР Комиссия так же должна учитывать, что при определении вероятности возникновения опасности, тяжести последствий ущерба, так и уровня риска невозможно достичь абсолютной точности, имеет значение не столько их абсолютные величины, сколько различия полученных значений.
Шаг первый. Комиссией оценивается вероятность возникновения опасности и по таблице 1 определяется ее значение в баллах.
Таблица 1 – Оценка вероятности
Шаг второй. Комиссией оценивается тяжесть последствий ущерба для опасности и по таблице Таблица 2 определяется ее значение в баллах.
Таблица 2 – Оценка тяжести последствий ущерба
Шаг третий. Комиссией рассчитывается уровень профессионального риска путем перемножения значений вероятности возникновения опасного события и тяжести последствий ущерба. Далее по полученному значению Комиссия определяет значимость риска:
· низкая значимость риска – уровень риска в пределах от 1 до 24 баллов;
· умеренная значимость риска – уровень риска в пределах от 25 до 64 баллов;
· высокая значимость риска – уровень риска в пределах от 65 до 105 баллов.
Таблица 3 – Матрица уровней рисков
>> Скачать чек-лист по обязательным мероприятиям можно в статье моего Блога.
Мероприятия по снижению уровней риска
Далее Комиссия разрабатывает меры контроля и (или) снижения уровня риска (мероприятия для снижения уровня риска).
Необходимость разработки мер контроля и (или) снижения уровня риска зависит от значимости риска и выявляется по таблице Таблица 4.
Таблица 4 – Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска
Меры контроля и (или) снижения уровня риска для опасностей должны разрабатываться в последовательности уменьшения значимости их рисков.
При разработке мер целесообразно использовать «Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ», приведенный в Приложении № 1 к «Примерному положению о системе управления охраной труда».
Разработанные меры контроля и (или) снижения уровня риска указываются в Реестре профессиональных рисков в столбце «Мероприятия» с указанием ответственных за выполнение этих мероприятий.
Карты оценки рисков, Реестр оценки профессиональных рисков и Реестр объектов исследования ОПР печатаются, подписываются всеми членами комиссии и утверждаются ее председателем. Данные документы подлежат учету, хранению и использованию в рамках СУОТ.
На основании проведенной ОПР и с учетом Реестра оценки профессиональных рисков формируется план мероприятий по контролю и снижению уровней профессиональных рисков с указанием ответственных за выполнение этих мероприятий и сроков выполнения.
Далее необходимо организовать ознакомление работников организации с результатами оценки профессиональных рисков, в том числе при устройстве на работу новых работников.
Пройти все эти этапы и рассчитывать всё вручную очень трудоемкое и трудозатратное мероприятие, поэтому я предлагаю вам воспользоваться моей личной разработкой – системой «ОПР в Excel», которая поможет вам правильно выбрать из списков нужные опасности и быстро оценить их в автоматическом режиме. Все опасные события и мероприятия подтянутся к опасностям автоматически. Вам останется только сформировать карты и распечатать их. Посмотреть, как работает система и приобрести ее можно тут.
Не тратьте свое время – пользуйтесь инструментами для автоматизации охраны труда!
ВНИМАНИЕ!
Для облегчения вашей работы и понимания, как действовать в той или иной ситуации в охране труда вы можете воспользоваться моими чек-листами, где прописаны пошаговые действия для обеспечения безопасных условий труда, а так же других обязательных мероприятий в охране труда.
Чтобы иметь возможность в любое время обращаться к видеоматериалам, где я подробно рассказываю, как делать документы по охране труда при помощи шаблонов (образцов документов), автоматизированных систем (созданных в Excel и Word), рассказываю как выстроить СУОТ в организации - вы можете прийти ко мне на программы сопровождения и наставничества или воспользоваться самостоятельно автоматизированный системой по охране труда.
Если вам нужны грамотные и опытные специалисты по охране труда, которые быстро и качественно организуют все эти вышеперечисленные мероприятия, создадут вам все необходимые процессы в охране труда и защитят ваш бизнес от проверок и штрафов - напишите о своем желании сюда и мы с вами свяжемся в течении 3х минут.
>>>Так же вы можете отдельно заказать у нас разработку новых норм выдачи СИЗ и оценку профессиональных рисков, обучить своих работников требованиям охраны труда и получить все необходимые допуски до работ повышенной опасности.
Буду рада видеть вас в числе подписчиков и вашим реакциям в моем телеграмм канале ПРО ОХРАНУ ТРУДА с Елизаветой Ивановой.
<<Подробнее об охране труда читайте в статьях Блога по охране труда "ПРО ОХРАНУ ТРУДА с Елизаветой Ивановой".
<<Подробнее об охране труда читайте в статьях Блога по охране труда "ПРО ОХРАНУ ТРУДА с Елизаветой Ивановой".
